一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)教育督導(dǎo)工作全局，緊緊圍繞全市教育改革發(fā)展總體目標(biāo)和省教育督導(dǎo)團(tuán)、市政府確定的年度工作任務(wù)，以全面推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任，依法履職，不斷創(chuàng)新教育督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制和工作方法，為辦人民滿(mǎn)意的教育作出積極的貢獻(xiàn)。

二、重點(diǎn)工作

1、認(rèn)真開(kāi)展縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核。逐步完善考核指標(biāo)體系和考核內(nèi)容，提高督導(dǎo)考核成效。縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核是促進(jìn)地方教育事業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，是督促縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行教育職責(zé)的“督政”工程。

2、探索建立義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估體系。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，擬制定《市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估意見(jiàn)》及相應(yīng)的督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)全市六區(qū)一縣義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行全面的督導(dǎo)考核，以此作為促進(jìn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要抓手。

3、啟動(dòng)教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作。擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育考核工作方案，制定評(píng)估細(xì)則，積極督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力向教育現(xiàn)代化強(qiáng)鎮(zhèn)邁進(jìn)。重點(diǎn)突出學(xué)前教育發(fā)展、學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理等工作。對(duì)獲得市級(jí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）榮譽(yù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予表彰，以此加快城鄉(xiāng)教育一體化的步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。

摘要：事業(yè)單位在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中具有重要作用。事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的人力資源管理理念，建立以人為本、與時(shí)俱進(jìn)的人力資源管理系統(tǒng)。通過(guò)建立科學(xué)合理的薪酬管理與績(jī)效考核機(jī)制，進(jìn)一步提升事業(yè)單位人力資源管理部門(mén)的工作質(zhì)量。本文圍繞事業(yè)單位發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，分析了薪酬管理與績(jī)效考核的重要性，探討了相關(guān)優(yōu)化措施，從而促進(jìn)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；薪酬管理；績(jī)效考核

一、引言

事業(yè)單位作為重要的公共管理和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中具有重要作用。事業(yè)單位要以人力資源管理為出發(fā)點(diǎn)，不斷完善薪酬管理與績(jī)效考核制度，優(yōu)化人力資源管理工作，有效解決現(xiàn)階段人力資源管理存在的問(wèn)題，不斷提升人力資源管理工作的可行性和有效性，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

二、相關(guān)概念

1.薪酬管理概述

為加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，根據(jù)國(guó)家、省、市加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作會(huì)議精神和市政府辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》（政辦發(fā)〔〕17號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市和縣級(jí)黨委、政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署，緊緊圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，建立“堅(jiān)持公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)”的運(yùn)行新機(jī)制，提高城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和管理能力，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（二）基本原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，穩(wěn)定有序推進(jìn)；堅(jiān)持綜合改革，創(chuàng)新體制機(jī)制；堅(jiān)持績(jī)效考核，提升服務(wù)效益；堅(jiān)持群眾受益，體現(xiàn)以人為本。

（三）任務(wù)目標(biāo)。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建立起公益性的管理體制、競(jìng)爭(zhēng)性的用人機(jī)制、激勵(lì)性的分配機(jī)制、長(zhǎng)效性的多渠道補(bǔ)償機(jī)制等新的體制機(jī)制，基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，運(yùn)行效率顯著提高，群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿(mǎn)足。

二、改革任務(wù)

*年我局將開(kāi)展“實(shí)施年”建設(shè)，工作將主要圍繞“實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破、突出兩個(gè)重點(diǎn)、抓好三個(gè)課題、著力四個(gè)保障”的思路來(lái)開(kāi)展。

（一）提高城市規(guī)劃公共政策管理水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施新突破

充分認(rèn)識(shí)和掌握城市規(guī)劃公共政策工具，加強(qiáng)公共政策制訂和管理的綜合性、針對(duì)性和可操作性。全面總結(jié)、完善規(guī)劃體系，保持宏觀(guān)戰(zhàn)略層面總體規(guī)劃的成績(jī)和優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃實(shí)施、開(kāi)發(fā)控制層面的法定圖則進(jìn)行深化創(chuàng)新。加強(qiáng)近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃的統(tǒng)籌力度，增強(qiáng)計(jì)劃性和可操作性。突出規(guī)劃對(duì)建設(shè)用地的調(diào)控引導(dǎo)作用。完善規(guī)劃管理的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。

（二）突出兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的法定地位和統(tǒng)籌作用

1.做好總規(guī)落實(shí)工作，創(chuàng)新規(guī)劃主動(dòng)實(shí)施機(jī)制。加快推動(dòng)城市總體規(guī)劃編制和審批，制定總體規(guī)劃實(shí)施行動(dòng)方案。以宣傳貫徹實(shí)施新總體規(guī)劃為主題，籌備召開(kāi)全市規(guī)劃工作會(huì)議。

2.做好城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣貫工作，增強(qiáng)全社會(huì)實(shí)施規(guī)劃的合力。制定城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳貫徹工作方案，開(kāi)展各種形式的宣傳、講解、咨詢(xún)活動(dòng)。對(duì)照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》建立健全規(guī)劃管理的法律法規(guī)體系，進(jìn)一步理順和完善規(guī)劃管理體制和機(jī)制，堅(jiān)持依法行政、有法必依。

一抓好基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)理賠管控

1．加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)全員積極性。高素質(zhì)的理賠隊(duì)伍是優(yōu)化服務(wù)的基石。因此，在理賠管理中，要建立科學(xué)有效的業(yè)績(jī)考核機(jī)制、市場(chǎng)導(dǎo)向的分配激勵(lì)機(jī)制、規(guī)范嚴(yán)格的準(zhǔn)入退出機(jī)制。要以精品戰(zhàn)略為指引，始終堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)理賠管理、遏制超額賠付，外強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量、提高理賠速度，著力打造“精打細(xì)算、從嚴(yán)管控、重在落實(shí)、合理賠付”的理賠文化。要著力夯實(shí)理賠服務(wù)基礎(chǔ)，緊緊圍繞“專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、集中化管控、差異化配置資源”四個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)健全理賠監(jiān)控體系，強(qiáng)化理賠管理與績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)管理成本控制和服務(wù)水平提升。

2．抓好制度建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。一是建章立制，規(guī)范員工行為。制定理賠人員崗位職責(zé)、職場(chǎng)管理規(guī)定、考勤管理辦法、業(yè)務(wù)印章管理規(guī)定、值班制度、培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、崗位考核辦法、獎(jiǎng)罰辦法、車(chē)輛使用管理規(guī)定等管理規(guī)章。二是制定實(shí)施方案，規(guī)范業(yè)務(wù)質(zhì)量。要制定短、中、長(zhǎng)期的理賠競(jìng)賽、績(jī)效考核等工作方案，引導(dǎo)員工持之以恒地開(kāi)展活動(dòng)，抓好工作。要建立并完善理賠人員效能告誡制度。

3．重視教育培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。一是抓好日常的理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高員工的思想政治水平、職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能；組織員工開(kāi)展主題征文活動(dòng)、建言獻(xiàn)策活動(dòng)、崗位“大練兵”競(jìng)賽、防災(zāi)理賠知識(shí)培訓(xùn)，以及到修理廠(chǎng)實(shí)地學(xué)習(xí)車(chē)輛維修知識(shí)等，提高員工的綜合素質(zhì)。二是依托理賠中心這一平臺(tái)，組織基層理賠人員到理賠中心輪訓(xùn)，提高駕馭管理與理賠技能水平。三是要“以人為本”，制訂后備人才培養(yǎng)工作方案，培養(yǎng)和建立優(yōu)秀理賠人才梯隊(duì)。四是深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，強(qiáng)化員工的社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育，樹(shù)立核心價(jià)值理念，增強(qiáng)公司的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

4．完善考核機(jī)制，強(qiáng)化考核力度。一是要針對(duì)不同的崗位量身定制不同的考核辦法，并對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的給予通報(bào)批評(píng)或調(diào)離崗位。二是利用IT技術(shù)，實(shí)現(xiàn)理賠人員的系統(tǒng)全流程測(cè)評(píng)或全面評(píng)價(jià)。三是細(xì)化理賠違規(guī)處罰辦法。對(duì)理賠環(huán)節(jié)存在操作不規(guī)范和超賠現(xiàn)象的人員，給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰。

二建立流程標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)控體系